在北流市城北区，一座集陶瓷会展交易、技术研发、五星级酒店于一体的宏伟建筑群正拔地而起，与这个叫“国际陶瓷贸易城”建筑相关的是一家大型陶瓷厂的迁移：贸易城所屹立的地方两年前还是黑烟滚滚的陶瓷生产厂区，现在工厂搬迁，厂区让位与此全新的建筑。

　　一迁一建正是我市实施“退二进三”的缩影。该战略是一次上规模的工业大迁移：涉及工业企业38家，产业工人1.9万人，工业产值13亿元，其撬动的产业资本更是数以百亿元计。

　　此战略在金融危机阴霾重重时着手推进，既腾出了发展附加值更高的现代服务业的空间，又实现了迁移产业的优化升级。第二产业退出，第三产业挺进，这恰恰是走新型工业化道路，实施加快城镇化、提升服务业，统筹城乡发展战略的生动阐释。

　　老工业区的“十字路口” 三环集团总部大门外的北流市环城公路两侧密布着北流曾经的“工业骄傲”。老市民邹先生说，“城北区是北流工业的摇篮！” 上世纪60年代，北流依靠自己的力量发展起小水泥、小氮肥等特色工业体系，是城北工业区最初的雏形。80年代中后期又在此地规划建设了陶瓷城，崛起了三环、仲礼等众多国内知名的日用陶瓷企业，是国内最大的日用陶瓷生产基地之一。

　　然而随着城市版图扩大，原来的陶瓷工业城已属于城区范围，城北工业区恰好位于城市主导风的上风向，邹先生等市民感受最深的是这里的污染。

　　生产工艺、设备的落后导致污染严重，国家节能减排政策的推进，小水泥、小氮肥没有市场空间，陶瓷工业也到了生死存亡的关口。“陶瓷企业升级换代难，旧设备上使用新工艺成本巨大，建新生产线又受制于发展空间狭窄！”一位陶瓷企业老总如此描绘企业的尴尬。

　　北流是“南珠杯”多年拥有者，然而城北区却是这个新兴城市的心头之痛，长期以来这里的城建滞后于城市的发展，基础设施落后。“公园、广场、住宅小区在这里没有立足之地！”北流市住建局的负责人直言。

　　工业转移的最佳洼地 “这些企业在城区发展受限，就要从城市退出来，退到环境空间适合的现代化工业园区中去，并利用这个机会改造提升。”北流市委书记丘德奎道出2009年我市出台了 “退二进三”政策的初衷，该政策要求，用3年的时间将原工业区搬迁进入北流的工业园区，腾出城区的土地发展附加值高的第三产业。

　　老工业区黯然失色的同时，现代工业理念打造的工业园区方兴未艾。北流市工业园区管委办主任金海带领记者参观这些老企业即将落户的位于民安镇的“新家”。这里有宽广的工业大道、现代化的生产厂房，用地、用水、用电统一配套，交通、能源、污水处理等配套设施一应俱全。

　　工业园区的磁力是强大的，吸引一批带动力极强的项目落户，海螺水泥项目的投产让北流市的水泥工业走上环保循环的发展之路。而在日用瓷方面，到2010年底，外迁企业在园区新上项目15个。

　　广西三环已在民安工业区建立了原料生产基地、特种陶瓷厂，现在其两条全新的生产线正在推进，到今年年底其在城区所有产能将可以全部撤出。

　　记者在民安陶瓷工业园区污水处理厂感受到工业集中发展的好处，一个巨大的污泥沉降池将园区企业产生的污水集中起来，经处理的水达到国家一级B标准，返供给企业作生产用水，实现了水的循环使用。“随着各种环保基础设施的建成，北流日用陶瓷工业园区周边的生态环境不断改善，工业园区的环保设施水平和投资环境不断提升，也降低了企业的环保成本。”金海说。

　　工业要素的最佳结合 外迁工业还有另一条路径，在我市工业薄弱的中南部乡镇——隆盛、平政、新丰、六靖等镇分布了三环投资三亿元转移出去了5个陶瓷、水泥项目，初步形成了以北宝路为轴心的“新北宝经济带”。

　　“资本总是在寻找与生产要素的最佳结合点，陶瓷产业是劳动密集型产业，而南部农村正是劳动力最丰富的地区！”三环集团华生瓷业的经理何海生如是说。当时平政镇镇长黄应樑正为安置关停当地污染企业--102家纸厂的1000多位工人忧心忡忡，华生瓷业解决这些工人的就业问题。

　　“这是工业要素的最佳结合，企业解决了招工难问题，又实现农民工就业2000多人。企业缴纳税收300多万元，是原有造纸厂年总税收20多万元的15倍。”黄应樑说。

　　陶瓷产业的升级转型 “转移企业会否把污染带到新产地去？”这是记者一路跟踪采访的问题。

　　“现在园区向‘退二进三’的企业安排土地的有8家，进行土地申报的有11家，已经有3家企业建成投产。入园门槛很高，企业除了环保节能达标外，还要进行技术的升级改造，民安陶瓷工业园区目标是要打造成国内最具竞争力陶瓷产区，实现年产值百亿元！”金海说。现在仲礼、三环在工业区兴建的三条新生产线全部是无污染的天然气隧道窑，将可以生产高端日用瓷器，一件瓷器是原来普通瓷器价值的10多倍。

　　这些采用最新技术的企业给当地带来了“一石数鸟”的效果。隆盛镇镇长曾斌说，三环的兴隆瓷业，带动了隆盛原有的2家陶瓷企业技术更新，当地的高岭土原材料就地消化，物流运输快速发展，形成工业化城镇化互相促进的良好发展势头。

　　兴隆瓷业厂区没有普通的煤炭隧道窑特有冒着滚滚黑烟的大烟囱，代之以一条细长的出气管道，只有淡淡的水汽冒出。三环企业集团总裁陈林道出其中的秘密：“这条生产线采用的是‘消烟除尘脱硫’技术，在全国陶瓷企业首先使用，该设备通过榨干排放物，过滤沉淀的方法达到排污的效果，而且这里新的窑炉节能30%以上。” 时尚新城区脱颖而出 住在陶瓷城附近的邹先生发现家里打开门窗的时间正在逐渐增加，过去一开窗就带来一层灰尘的情况好转了。

　　减法进行的同时，一个加法正在推进，北流城北区正在加快推进陶瓷贸易、会展、科研等第三产业。“我们的退是为了更好的进，投资8亿元的国际陶瓷贸易城是国内最大的日用瓷器产品及技术交易平台，这个贸易城可以很好的利用和延伸广交会、中国陶瓷交易会、中国-东盟博览会、玉博会，使其成为一个永不落幕的会展交流平台。”丘德奎说。

　　一个时尚新城区脱颖而出，三环集团总部将成为一个大型的陶瓷文化创意园，陶瓷科研所将吸引国内众多陶瓷专家在此研究最新的陶瓷工艺及材料。新春过后，这里成立了大师工作室，邀请各地陶瓷工艺大师到北流进行工艺创作、交流。北流氮肥厂旧址上正在建起了全区面积最大的廉租房和经济适用房，拥有200多亩水域的独石湖公园和300亩的农产批发市场等项目也在紧锣密鼓地规划建设中。(邹江)