将继续实施积极财政政策，拟安排财政赤字9000亿元。仍将坚定不移地搞好房地产调控

　　2011年，中国国内生产总值增长目标确定为8%左右，物价涨幅控制在4%左右。而城镇登记失业率也要控制在4.6%以内，房地产调控仍将坚定不移地执行下去。

　　3月5日上午9时，十一届全国人大四次会议将在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

　　温家宝指出，2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。今年，我国发展面临的形势依然极其复杂，世界经济将继续缓慢复苏，但复苏的基础不牢。

　　2011年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况继续改善。

　　总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。

　　温家宝表示，实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。

　　其中，将继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

　　同时，将实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16%。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。

　　针对民众关注的房地产调控问题，温家宝强调，仍将坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

　　中国将进一步扩大保障性住房建设规模，重点发展公共租赁住房。今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。

　　温家宝表示，将建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。