各国就经济治理改革法案达成一致,赤字、公共债务超标将受处罚
欧盟成员国财长3月15日就经济治理改革法案达成一致,同意采取更严厉的措施,应对过度借贷和宏观经济失衡问题,以恢复市场信心,解决主权债务危机。
当天,欧盟财长在布鲁塞尔召开月度例会。会议决定,加强现行的《稳定与增长公约》,采取更严厉的预算规定。其中最重要的一点是,自动对违规成员国进行经济制裁。
根据新规则,没有达到预算平衡的国家每年的开支不能超过中期经济增长率。违反规则的成员会首先接到欧盟委员会的警告,如果警告无效,该国必须把相当于其国内生产总值2%的资金存入委员会的账户。若该国一直无法按欧盟财长的建议解决问题,这笔资金就会转为罚款。
这套所谓过度赤字处置程序也将应用于债务过高的国家。若一国的债务达到了欧盟上限,即GDP的60%,该国需要每年消除超出部分的二十分之一。若不能达到这一要求,该国就会进入上述程序。
判断一国进入过度赤字程序不仅仅以数值为标准,也会考虑其他相关因素,比如和私人部门负债有关的隐性负债和老龄化成本。
在消除宏观经济失衡方面,欧盟将密切监督成员国的经济形势。如果一国经济严重失衡,将被限期纠正,多次拒不纠正将被处以占其GDP0.1%的罚款。
会议通过的这部改革法案以欧盟委员会去年9月提出的立法建议为基础,由六部立法组成,其中四部涉及欧盟财政纪律,主要是加强《稳定与增长公约》,其余两部则旨在解决欧盟和欧元区内的宏观经济失衡问题。
新华社称,接下来欧盟成员国将与欧洲议会展开磋商,争取在今年6月完成立法进程。
不过,据路透社报道,会后不久就有来自欧盟的消息来源称,六个欧盟核心成员国和一些东部成员国可能会阻止该法案的通过,除非欧元区的永久救援机制采取新的资本结构。