业内人士认为，“完善物流企业营业税差额纳税试点办法”抓住了物流业顽疾的要害，而解决物流企业用地问题这项政策如果执行落地，将彻底改变物流业发展格局。

　　被中央电视台连批一周的“物流顽症”，于近日获得了中央政府的积极回应。６月８日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出八大物流业配套政策措施。

　　据央视揭露，２０１０年，中国物流总费用占国内生产总值（ＧＤＰ）比重１７．８％，已成为　　当前高物价的重要推手。随后，各大媒体纷纷“揭批”物流业各种问题，最终推动了上述八大物流业　　配套政策措施的出台。

　　税费首当其冲

　　八大措施首先提出“完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广”。这被称为抓住了物流业顽疾的要害。

　　据青岛远方集装箱运输有限公司总经理吴洁对本报记者介绍，该公司目前缴纳的主要是营业税和企业所得税，这些税收占企业总成本的８％左右，且面临重复计税。“比如给洁具公司运输一个洁具，包括运输人力等方面的成本需要９元，卖给对方是１０元，利润是１元。这其中要缴纳３％的营业税、２５％的企业所得税。但洁具公司买这个东西也要交税，而供货商也会交税，这样就收了三重税。”

　　北京交通大学王华教授认为，对物流产业影响较大的还有增值税，上述八大措施对此并无提及。不过，“中央政府提出，要研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题，希望能对此有所讨论。”

　　对于物流企业关注的“费用”问题，国务院明确提出，降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。“物流企业的发车点多在偏远或城郊地区，进出城市中心的很多费用，是费用降低的重要目标。”吴洁建议道。

　　只有税费降低，物流企业才能维持基本利润。不过，“目前物流业的毛利率在逐渐下降，一方面惠及了普通用户和消费者，另一方面则是挤压了行业毛利，再加上恶性竞争，无利或微利对全行业都是消极影响。”王华关注到，在降低税费、鼓励物流企业发展的同时，中央政府也开始积极引导、强力规范物流业的发展和竞争。

　　物流基础设施亟待规划

　　其实，早在２００９年３月，国务院就印发了《物流业调整和振兴规划》。之后，国务院即组织了１０多个部门分赴各地调研物流业发展情况。王华向本报记者透露。“当时有很多很好的调研结果，比如发现物联网还不具备大发展的基础条件。”

　　这次的八大措施，针对性地提出了物流企业用地问题，吴洁认为，这项政策如果进一步丰富并执行落地，将彻底改变物流业发展格局。

　　据她介绍，快速的城市化和土地指标紧张，使得物流企业连中转站都难以按需建设、持续经营，更不论仓储基地。“可以说，现在９９％的物流企业都是租赁场地，租赁土地或拥有土地简直不可想象，这在物流上下游行业里都是不可想象的。”吴洁表示。

　　王华表示，问题的关键在于，“物流的产出比较低，所以纳税也少，很多土地招租就更倾向于那些生产型的企业。尽管政府搞了很多物流园区，但因为缺乏合理规划和严格执法，成了变相的地产或工业园区项目。”

　　或正因此，国务院提出“科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。”王华认为，大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策的完善，应是可以期待的第一步。

　　在此基础上，国务院常务会议提出，“支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。”“制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。”

　　除此之外，物流企业热望的“基础性支持”，还有金融资源。“因为货款延时是行业惯例，收支如何平衡、流动资金如何保障，往往是物流企业核心竞争力所在。这就需要银行在贷款资源方面、金融监管部门在贷款利率和抵押办法上，多为物流企业做些设计，真正拓宽融资渠道。”吴洁表示。

　　记者 胡亮