经济增速逐渐放缓，为五年同期最低;固定资产投资增长低于省平均水平，占1/3强的房地产在“限购”等措施下低迷、固定资产投资增长低于省平均水平、三产比重再下滑，全市13税种的收入有11项出现增幅回落，合同利用外资仅完成全年任务1/3，“三旧”改造还有9成任务未完成……

　　上周，佛山市召开前三季度经济分析会。“2008年金融危机如同‘假象’，未来一两年才是真正的困难，这一轮的困难从影响面、影响程度、持续时间等都可能更大、更长，需要做好充分的准备。”会上有官员如此表示。针对复杂局面，佛山市政府、金融局等有关部门领导均出面表态，将采取积极应对策略。副市长李子甫表示，用于经济发展的基金将预留一部分到明年，以帮助“小微”企业度过可能最关键的时期。佛山市金融局有关部门告诉南都记者，佛山拟推出总额20亿元、首批金额3.59亿元的区域集优债，并计划于本月底举行该项目签约仪式，力争成为全省第一家和全国示范项目。

　　电力掣肘

　　佛山市外经贸局近日公布的数据显示，1-8月份，佛山进出口总值、出口、进口增幅同比分别回落18.2、15.4、23.5个百分点。业内人士分析认为，去年基数逐月抬高和全球经济复苏放缓两大因素是造成增幅回落的重要因素。

　　上周五落幕的第18届中国(佛山)国际陶瓷及卫浴博览交易会正在中国陶瓷城、中国陶瓷产业总部基地举行。本届陶博会虽吸引了全球560家企业参展，但往年人头攒动的欧洲商户寥寥无几。承办单位中国(佛山)陶瓷城传媒部经理张成伟接受南都记者采访表示，从上届开始，到场陶博会的欧洲客商均呈现削减局面。19日1.5万到场客商中，外商占32%.

　　“行业部分中小企业确实遇到困境，也不能仅仅说是宏观经济背景或房地产调控的因素，在竞争态势下，优胜劣汰属于市场常态。不过整个经济环境趋寒，加速了品牌、渠道能力不强的中小企的灭亡。”张成伟对南都记者说。

　　用电不足成为行业的另一大困难。“数日前我们与广东电网签订战略合作框架协议，广东电网会努力给予最大支持。但大家仍要做好思想准备，应对明年可能更严峻的形势。”佛山市市长刘悦伦日前向媒体透露佛山今明两年用电缺口较大。

　　“明年用电形势会更紧张，全省最高缺口可能过两千万千瓦。”副市长李子甫日前在有关会议上分析称，根本的出路还是产业结构调整，进一步淘汰高污染、高耗能、低效率企业，狠抓传统产业的升级，重点包括家电、陶瓷、金属制品、纺织等产业。

　　财政受楼市冲击

　　根据佛山市财政局有关财政分析报告，今年佛山预算收入从6月起增幅逐步下滑，并呈现回落加快的趋势。9月份全市税收收入增幅仅有3.32%，全市13项税种收入中有11项的累计增幅环比有所回落。

　　“随着部分税种收入增长趋缓，以及房地产限购限贷政策的滞后影响，全市财政预计会面临严峻的增收考验。”佛山市财政局分析报告中给出这样的解释。

　　10月11日佛山市住房和城乡建设管理局发布通告松绑限购令，但随即连夜叫停。据悉，自下半年以来，限购限贷等楼市调控政策导致的楼市低迷已影响税费收入。据地税部门初步测算，由于个税扣除标准调整，佛山全年个税将减少10

　　.8亿元，其中影响市区级收入约2.6亿元。南都记者查阅佛山市住建局相关资料发现过去一个月佛山一手房成交仅2703套、成交面积30

　　.44万平方米，环比8月份均下跌了两成以上。事实上，佛山楼市自3月18日限购令出台就开始陷入低迷，房地产开发投资增速已持续4个季度下滑。

　　佛山市房地产开发投资额占全市固定资产投资额近1/3，来自房地产业的税收收入占地税部门税收总额的比例也超过1/3.佛山的建材、陶瓷、家电、家具等上下游行业同样受到了较大冲击，相关企业的营业额和利润均出现明显下滑。一位未具名房企负责人告诉南都记者，“楼市低迷不仅对开发商来说备受考验，政府的财政也旋即紧缩。”佛山市发改局有关人士也提出，“房地产与经济关联度高，为佛山未来发展带来很大隐忧。”

　　将发行20亿元区域集优债

　　面对经济寒冬，佛山将如何应对?佛山市副市长李子甫表示佛山市今年用于经济发展的基金，将预留一部分到明年使用，以帮助“小微”企业度过可能最关键的时期。另外有金融机构表示将积极探索创新模式，解决中小企业融资难的问题。

　　南都记者昨日联系佛山市金融工作局，获悉佛山市即将推出总额20亿元的区域集优债，推动政银企对接，解决小微企业融资难问题。“这一计划从今年5月开始筹划，中债信用增进公司和国开行等金融机构都参与了方案规划，预计近期将问世，佛山可能成为首个推行区域集优债试点地区。”佛山市金融工作局资本市场科欧颖诗告诉南都记者。

　　据介绍，“区域集优”指在某一区域，集中地方政府、人行分支机构、中债信用增进公司和其他中介机构的力量，共同选出符合条件的本地区优质企业，将其进行打捆发债，是为企业尤其是中小企业量身定做的解决融资难、降低中小企业进入债务资本市场融资门槛的创新模式。该方案先试点后推广。首批试点省份包括广东、江苏和山东，承销行包括国开行、光大、招商、中信、民生等5家银行。

　　“佛山由于具备经济实力，民营经济发展迅速，资金需求量大，因此国家开发银行省分行、人民银行广州分行和中债公司决定先在佛山推行区域集优债项目试点，分批推出总额约20亿元，期限为1-3年的佛山区域集优债。”佛山金融工作局向南都记者提供的报告称。经过前期各方的努力，目前已挑选了7家优质中小企业打捆成佛山区域集优债第一个包发债，发行规模为3

　　.6亿元，相关申报注册资料已准备完善报交易商协会，预计10月底前完成发行。

　　佛山市市长刘悦伦透露，佛山还将与中关村合作建立佛山研发基地，将中关村要产业化的项目引到佛山。据悉，与中关村、中科院的合作将带动90亿元的产值。佛山经贸局也透露今年内将力争与约10个央企、国企和大型民企达成战略合作关系，完善重点企业挂点联系和定期走访机制。针对性拜访央企和大型民营企业，吸引其来佛山设立地区总部、分支机构和研发、采购、销售、结算中心。

　　地理纵深

　　五重困难考验佛山

　　●企业困难

　　据了解，前三季度佛山累计用电量达364

　　.95亿千瓦时，比去年同期提高了5.96个百分点，最高负荷量达889万千瓦，创历史最高纪录。“缺口占最高负荷的比例达12

　　.5%，不少企业用电要开四停三或开三停四。”“明年用电形势会更紧张，全省最高缺口可能过两千万千瓦。”副市长李子甫分析。此外，企业普遍反映今年以来劳动力成本上升20%—40%.

　　●进出口增幅回落外贸阻力加强

　　佛山外经贸局数据显示，1—8月，佛山进出口总值达404.11亿美元，增长21.7%.但进出口总值、出口、进口增幅同比分别回落18.2、15.4、23.5个百分点。据外经贸局测算，目前企业的利润空间被压缩超过40%，主要原材料涨价15%-30%，银行贷款利率也上浮20%左右，而商品出口价格上涨空间仅为10%左右。

　　●财政收入困难

　　市财政局数据显示，由于调控引发的楼市成交萎缩，佛山9月份的房地产业税收单月收入同比下降了34.7%，环比下降了4.1%，两项指标均呈现出逐步加大下滑趋势。房地产营业税增幅进一步回落，9月收入同比下降45.2%，环比下降5%.

　　●增收后劲不足

　　在今年前3季度里，佛山一般预算收入1至5月增幅稳步上升，而从6月起增幅则逐步下滑，并呈现出回落加快的趋势。此外，大部分税种增幅也出现了回落，9月份全市税收收入增幅仅有3.32%，全市13项税种收入中有11项的累计增幅环比有所回落。

　　●合同利用外资仅完成全年任务1/3

　　1—8月实际利用外资仅完成省下达任务的62.01%，与全年目标还差8.1479亿美元。合同利用外资更是只完成1/3任务，与全年目标的差额达21.0218亿元，压力巨大。“三旧”改造目前进度较慢，任务总量计划在明年2月底全部完成，但现在只完成了9.7%.