出口以保证自己的人民先吃饱。当国际市场的粮食减少时，世界粮食价格更倾向于突然波动，这可能会特别伤害那些纯靠进口粮食的国家，比如孟加拉、印度尼西亚和大多数的非洲国家。

　　粮食富余时代已经过去

　　2个世纪以前，英国牧师汤姆斯·马修斯曾警告世人，人口的增长可能会超过地球的粮食生产能力。二次世界大战后，对饥荒的恐惧和其政治影响使得富裕国家纷纷开始投资绿色革命的研发，加速了农作物单产的提高。此外，耕地的增加也促进了农作物总产量的增加。在1700年时，全球的农业用地仅为可利用土地的9%，而到了1992年，世界上大约40%的可利用土地都成为了农田。从1960年到1980年之间，粮食生产翻了一倍，粮食价格下降，粮食储备大大增加。在1980年代，除了非洲，世界上的绝大部分地区，特别是富国，粮食都堆积如山。

　　于是富国开始得意，对穷国的发展援助从帮助他们栽种粮食转变为发展其他工业，然后让他们用所获得利润去购买富国农场所生产的多余粮食。与此同时，富国在农业上的研发投资大幅削减：在1980年代，每年增长2%;但是自从1990年代以来，却每年缩减了0.6%。发达国家的科学界也不再搞增产研究。美国明尼苏达大学圣保罗国际科技实践和政策中心主任菲尔·帕蒂说：“人们停止了提高生产率的研发，转而集中于环境和营养学的工作。”

　　另外一个变化就是研究项目日益私人化。公司优先研究的是那些将激发利益的项目，而不管它是不是增进产量。比如，私人公司会开发杂交玉米而不是小麦，因为根据玉米的生长机制，对公司而言，控制玉米的种子专利更容易。

　　这些变化意味着粮食增产的速度开始下降。虽然每公顷谷物的产量还在上升，但其增长率的变慢，导致需求量的增长已经远远地超过了粮食产量的增长。根据国际科技实践和政策中心经济研究人员贾松·北斗的计算，全球小麦和玉米产量每年的增加率小于1%。按照这种分析，在过去的10年中，主要的三种谷物的产量都比绝大多数农业研究人员原先预计的增长速度要慢，粮食供应已经跟不上增长人口的需求，更不要说还得加上家畜和生物燃料对粮食的需求了。

　　提高产量：非洲的潜力

　　世界需要更多的粮食!但是粮食要从哪里产出，怎么生产?因为耕地有限，提高单产是唯一的办法。那么，如何才能提高作物的单产呢?农业专家们无一例外地都认为，只有进行研究开发，并对农民进行政策扶持，才能获得高产。

　　可是，不论小麦、大米